الموازنة العامة في الاقتصاد الإسلامي: دراسة مقارنة

سعد حمدان حامد اللحياني

 الرقم ( 34 )

عنوان البحــث: الموازنة العامة في الاقتصاد الإسلامي: دراسة مقارنة

الدرجــــــــــــــــــة : ماجستير
اسم الباحث: سعد حمدان حامد اللحياني
اسم المشرف : الفقــــــهي: د. صالح بن زابن المرزوقي.
الاقتصادي: د. محمد عبد المنعم عفر.
تاريخ المناقشة : 1410هـ
عدد الصفحات: 420 صفحة.

هدف البحث:

يهدف البحث إلى دراسة الموازنة العامة للدولة للتعرف على مدى تطبيقها في صدر الدولة الإسلامية، وقواعد ودورة وعمليات إعداد الموازنة العامة ومدى أولوية الإيرادات والنفقات في الأسبقية في التقدير، وعمل تصور لموازنة عامة في الاقتصاد الإسلامي مع المقارنة بالاقتصاد الوضعي.

منهج البحث:

اتبع الباحث المنهج الاستقرائي التاريخي لمعرفة ما إذا كانت الموازنة العامة قد وُجِدت في صدر الدولة الإسلامية أم لا، كما اتبع المنهج الاستنباطي في بقية جزئيات البحث للتوصل إلى النتائج المطلوبة.

خطة البحث:

اشتملت خطة البحث على مقدمة وفصل تمهيدي وأربعة فصول رئيسية وخاتمة:

الفصل التمهيدي: تناول فيه ماهية الموازنة العامة وأهدافها، ومدى وجودها في صدر الدولة الإسلامية.

الفصل الأول: دراسة قواعد الموازنة العامة (السنوية، الوحدة، العمومية، عدم التخصيص، التوازن)، ومدي توفر هذه القواعد في الموازنة العامة في المملكة العربية السعودية.

الفصل الثاني: دراسة دورة الموازنة (تحضير، تنفيذ، والرقابة عليها)، وعمليات الموازنة في المملكة العربية السعودية.

الفصل الثالث: سياسات الموازنة العامة، ماهية هذه السياسات وأدواتها ووظائف الدولة.

الفصل الرابع: تصور لموازنة عامة في اقتصاد إسلامي، أهدافها وتصور للإيرادات والنفقات العامة.

أهم النتائج:

1-لم تكن هناك موازنة عامة شاملة بالمفهوم المعاصر في صدر الدولة الإسلامية.

2-تلتزم الموازنة في الاقتصاد الإسلامي بقاعدة التخصيص في بعض الإيرادات العامة، أما بقية قواعد الموازنة فالأمر فيها متروك للدولة الإسلامية تأخذ بما يناسب ظروفها ويحقق مصلحتها.

3-النفقات الضرورية لها أسبقية في التقدير على الإيرادات، أما النفقات غير الضرورية فيأتي تقديرها بعد تقدير الإيرادات، وأن الإيرادات والنفقات العامة ليست على مستوى واحد من حيث إمكانية اتخاذها أدوات مالية.

4-اعتماد الموازنة في الدولة الإسلامية من حق ولي الأمر بمشاورة أهل الحل والعقد في الأمة.

5-بناء تصور لموازنة عامة في الاقتصاد الإسلامي تقسم فيه الموازنة إلى موازنة للزكاة وموازنة أساسية ترتب النفقات العامة فيها وفق مراتب الحاجات وهي الضروريات والحاجيات والتحسينات ووفق اللوازم الخمسة وهي لوازم حفظ الدين والنفس والعقل والنسل والمال.